2021年南部路橋建設（集團）年度工作報告

（2021年4月6日）

      對照2021年度建發集團下達的各項工作任務及公司年度工作計劃，工作報告如下：

第一部分：2020年工作回顧

      2020年是不平凡的一年，也是南部路橋三年（2018-2020）發展規劃的收官之年，這一年來南部路橋以構建集團化新框架為契機，全力夯實企業經營管理的高質量，進一步優化南部路橋產業布局，立足主業，進一步有效拓展市場占有范圍與拓寬市場經營渠道，增強企業核心競爭力，進一步加大人才引進力度，進一步夯實國企改革成效，夯實根基穩步發展，朝著南京南部路橋建設（集團）有限公司國有資本做強做優做大的目標不斷奮進。

      一、持續構建穩健的營收布局，積極推動新市場領域拓展

      2020年南部路橋有效擴大主營業務推動生產轉型，擴大經營規模。加快提升企業核心競爭力，南部路橋公司拓展房建、機電板塊業務，成立全資子公司南京路宇建筑安裝工程有限公司。路寰公司積極開拓城市綜合運維業務，先后開展了揚塵管控、道路保潔、管道疏通等業務，成功取得環衛資質。

      2020年以來，公司上下一心，精誠團結，共同克服年初新冠疫情和夏季汛情給企業施工帶來的不利影響，完成了一大批工程項目建設，完成集團下達的目標產值任務。

      公司為了適應企業的快速發展，充分放大國有資本功能，按照生產與發展需要，采購了多項機械設備，使企業的生產能力與競爭力快速提升。

      二、全面夯實內控體系，提升經營管理質量

      2020年，南部路橋按計劃完成企業機構整合和優化設置，明確機構職責，確保管理結構精簡高效、內外對接順暢，同時增設監察審計部，進一步完善內部監督審查體系。同步完成中層管理人員與管理技術人員的擇崗、競崗、聘任，確保崗位職責明確，管理機構規范有序運行。

      本年度公司完成了《高層助理、中層人員管理辦法》《項目負責人管理辦法》《采購業務合同管理辦法》《技術工人工資管理辦法》《管技人員工資管理辦法》等內控制度的建立與優化，健全公司內部決策、執行、監督和責任考核機制。

      強化內部管理的同時，公司高度重視內部人才支撐，2020年，南部路橋積極拓展招聘渠道，積極參加校園宣講會、現場招聘會、畢業生網絡招聘會、直播招聘會等，全年招聘一級建造師、一級造價師、注冊安全工程師等技術人才多名。同時根據集團用人要求，全面執行人才提標，有效推動了企業人才隊伍建設。

      三、切實履行安全生產主體責任，樹牢底線紅線意識

      南部路橋始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹執行安全生產法律、法規、公司各項規章制度，牢固樹立安全生產“紅線意識”。通過建立齊抓共管的局面，有效確保安全生產工作的落到實處。今年，公司完成了《安全管理體系文件》的修訂，并通過專家評審。完善了安全操作規程，組織開展集中安全生產教育及完成綜合應急演練及現場專項處置方案演練。通過月度安全生產例會、生產經營例會等會議，認真傳達習總書記有關安全生產的重要論述和重要講話精神，認真傳達上級有關安全生產的重要文件和會議精神，確保各類安全生產要求及時貫徹到每一位員工心中。

      2020年南部路橋在完成例行規定動作的基礎上，響應上級安全主管部門的相關要求，積極進行企業安全標準化的建設，與自身的生產實際相結合，以公司自我管理為主，建立自我約束、持續改進的安全生產管理長效機制。充分落實安全責任，經過努力，順利取得了交通運輸企業安全生產標準化二級，保障了安全生產，公司全年未發生安全責任事故。為加強工程項目的管理，結合公司實際制定了安全生產教育培訓清單，指導各部門日常安全生產教育如何開展，并積極進行江蘇省平安工地的創建活動，其中312國道項目順利通過江蘇省平安工地的驗收。

      四、強化黨建旗幟引領，發揮基層堡壘作用

      南部路橋黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，落實《黨章》《支部工作條例（試行）》《國有企業基層組織工作條例（試行）》《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等黨內法規以及中央和省、市委文件要求。堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決做到“兩個維護”，并將“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化。2020年，面對疫情和汛情的雙重考驗，南部路橋一方面努力抓生產經營不放松，另一方面勇敢扛起國企社會責任，廣大黨員堅守疫情、汛情一線，貢獻了自己的力量。

      2020年8月支部順利完成換屆選舉并明確了新一屆支委會成員分工，給支部工作增添了新的動能。按照年初制定的黨群團工作計劃并結合今年疫情防控要求，支部嚴格落實“三會一課”，持續開展了作風與廉政建設專題教育，完成了黨員冬訓、“立足工作崗位加快實現企業本階段發展目標做貢獻”表態及兌現情況和“在崗位上如何發揮黨員先進性”發言討論，及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示精神；及時傳達中央和省、市、區委區政府的重要決策部署及指示精神；督促支部全體黨員學好用好“學習強國”開展個人自學。2020年南部路橋持續做好群團組織工作，通過開展“全員綜合素質提升工程”“愛心中轉站”公益項目、結對幫扶、社會主義勞動競賽、技能大比武等活動，引導全體職工努力學習，不斷進步，把精力投入到企業發展的各個時期和各項事業，營造了積極向上、共謀發展的文化氛圍。

      五、長效推進意識形態建設，有力保障中心工作

      意識形態工作是企業發展中心工作的有力保障，南部路橋意識形態工作把圍繞中心、服務大局作為基本職責，牢牢把握意識形態工作領導權，鞏固拓展意識形態陣地，更好地統一思想，凝魂聚力。

      2020年南部路橋按要求開展意識形態專題研討工作，切實推動意識形態工作責任制落細落實、落地生根。支部印發了《南部路橋2020年意識形態工作計劃》和《南部路橋意識形態工作任務清單（試行）》等文件，要求支部和企業主要負責人落實意識形態工作的第一責任人職責，企業班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。抓緊抓實意識形態領域各項工作，團結引領廣大黨員干部強化政治意識，陣地意識、大局意識，在大是大非面前保持頭腦清醒、立場堅定。

第二部分：企業五年（2021-2025）發展規劃及2021年工作部署

      一、企業五年（2021-2025年）發展思路及目標

   （一）加快企業發展品質提升，提高企業核心競爭力

      1．構建現代企業制度下，黨組織的“政治核心作用”，全面發揮黨在企業“把方向、管大局、保落實” 的作用。

      全面加強國有企業黨的領導，加強黨的政治建設，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，強化“一崗雙責”，細化責任考核。進一步發揮支部堡壘作用，全面加強作風與廉政建設，構建風清氣正，廉潔奉公的經營氛圍。以促生產、促發展為落角點，加強企業黨組織的建設，充分發揮黨管干部原則與企業董事會選聘管理者的有機結合，確保重大事項做到前置把關。

      2．法人治理體系進一步完善，構建完善的集團管控體系。

      不斷完善南部路橋集團化構建與管控，構建精簡高效、獨立運行、各負其責、協調運轉、有效監督、集中管控的集團化運行機制模式；進一步優化內設各職能機構的設置并明確責任，督促各機構履職盡職；全面促進子公司的獨立高效運行，力爭通過五年的發展，各子公司具備較強的業務承載能力和市場競爭能力。

      3．提高企業競爭力，提升主業資質。

      南部路橋依然要努力取得市政工程施工總承包壹級資質，并不斷向更高層次邁進，同時發展路橋主業的，拓展其他業務板塊，增項其他相關的資質；路寰公司將拓展城市運維的業務范圍，并一定關聯范圍內取得城市運維的相關資質與核準；路苑公司拓展市政、古建等相關內容，積極培養人文景觀藝術綜合性人才，增強競爭能力； 

      4．進一步健全全產業鏈的功能。

      集團緊緊圍繞施工主業，以各施工板塊為切入點，不斷拓展上下游產業，爭取形成建筑施工全產業鏈功能，并做全做大相關包括公路、市政、橋梁、交安、園林綠化、市政管網、材料制造等全建筑產業鏈。

      5．有效實現綜合建筑服務商的轉變，拓展投、建、管、養為一體的綜合服務項目。通過五年的發展，在全力發展高端市場的基礎上，經營中投資經營占到一定的比例。

      6．企業文化建設水平進一步得到提升。

      堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持“創新、高效、務實、奮進”的企業精神，以社會主義核心價值觀引領企業文化的建設，加強中華優秀傳統文化的傳播，培養正確的價值觀，弘揚先進、傳播正能量，營造南部路橋團結、互助、拼搏的工作氛圍。 

  （二）加快企業經營品質提升，板塊構建促經營規模提升

      1．加快做大營收規模，提升企業社會影響力與市場競爭地位。

      通過未來5年的發展，不斷做大營收規模和做強盈利能力，并以此促進企業經營管理的能力、市場影響力的提升以及企業規模的實質、持續性提升。

      2．市場分布、業務布局更進一步科學。進一步鞏固區內市場占有的能力，擴大市場影響力，保持一定的市場份額。建立有效的區外市場拓展與運行維護機制，通過優化人事、目標、考核等方面的管理，建立便于快速拓展區外市場的措施與渠道；不斷拓展市場分布，力爭通過五年的發展，省外公路市場的建設具有一定比例。

      加大對投資板塊的研究，努力構建較為成熟、穩健的業務營收板塊，有效拓展（投資）全產業板塊下的空白產業，并力爭成為營收增長的重要部分。

      3．圍繞主業不斷優化和調整業務定位，合理構建業務板塊。

      不斷優化業務定位，提升業務品質，加快形成市場影響力。南部路橋（集團）總公司將路橋施工為主業，積極參與高端市場（公路、市政）的競爭與建設；努力拓展城市綜合運維業務、精園林綠化業務、拓展建筑與安裝工程相關業務，有效補充路橋集團建設業務板塊構建；

      4．優化人才結構，提高運營品質。通過外部引進與內部培養的方式，加強人才儲備，優化人才結構。 

    （三）以創新驅動發展，促發展品質和經營品質的提升

      1．提升創新驅動能力，加大企業創新投入。推進與研學的融合，建立企業研發與技術中心，積極與國內高等院校、科研院所合作開發項目，保證產學研項目經費的投入占到生產經營一定比例；

      2．充分利用數據管理手段，提高企業信息管理的效能。企業建立管理信息平臺，使用綜合項目管理信息系統和人事管理系統，充分運用好各類管理軟件，積極運用大數據管理的理念，提高信息管理的效能，促進企業管理。

      3．拓展人才培育方式，激發人才創新活力。

      全方位培養、引進、用好人才，加強創新型、應用型、技能型人才培養，持續實施綜合綜合素質提升工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。

      4．完善內部研發與創新機制，創新工作舉措促進經營提質。積極開展在主業范圍內的各行業新技術、新材料、新工藝的研究與開發利用；積極申報國家工法及各項專利；積極進行優質工程獎與科技示范工程的申報與創建；推動創新工作與生產經營的有效融合。

      二、2021年工作部署

      2021年是南部路橋建設（集團）五年（2021-2025）規劃的第一年。南部路橋將在黨建引領經營工作提質增效上下功夫，在持續提升企業核心競爭力上見真章，在完善內部管理和業務板塊構建上謀實招，努力做好全年的工作，為下一個新的五年發展階段開好局，起好步。

      1. 全力提升企業營收規模，并加大對外埠市場的拓展，增加區外市場的產值緣比例。

      2.  市場拓展機制得到進一步提升，推動蘇北分公司有效獨立運行；外省市場拓展取得有效突破，完成目標省市的拓展機制設立。

      3. 加強產業類投資與運營，提高建筑領域多元化布局，有效轉變經營模式，拓展建筑工程產業鏈配套。

      4. 積極開展企業創新發展工作，計劃取得QC獎項3項，實用新型專利10項，爭取取得發明專利1項。

具體措施：

   （一）構建穩健的企業營收布局和規模，持續加強外埠市場的拓展，持續提升企業核心競爭力

      2021年，南部路橋將推動營收規模再上新臺階，持續推動“走出去”戰略，擬定市場拓展方案和獎勵計劃，明確目標市場，不斷增加市場覆蓋范圍，切實做好區外市場拓展與維護。

      企業建立產學研合作開發項目機制，積極聯系國內高等院校、科研院所合作開發項目。積極申報項目優質工程獎、文明工地等相關獎項。

    （二）構建完善業務板塊，多管齊下打造建筑領域多元化布局

      緊扣企業發展定位，構建和完善南部路橋集團內部的業務板塊結構，按照對各個公司業務板塊的籌劃，縱向完善產業協同發展鏈條，橫向擴大業務布局覆蓋范圍，全面提升業務規模與品質，以城市建設標桿企業為目標，做強做優做大國有企業。

      加快構建促進企業創新發展工作機制，有效激發企業發展活力。加強對省市區委對建筑業有關政策的學習，加強與成功企業管理經驗的對標找差。關注市場需求和業主需要，提升總承包服務能力，培育公路、市政、建筑及園林綠化方案與設計能力，儲備一定數量的相關專業人員，促進產業經營穩步快速發展。

    （三）優化內部治理和內部控制體系，建立高效制度流程

      更進一步的構建和完善符合現代企業制度的法人治理結構，有效建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的現代企業法人治理秩序。加強內控體系建設，加強企業治理機構運行評價和考核管理，完善內部監督審查體系，確保機構設置、人員配置到位，工作啟動、運行流程可控。組織結構進一步進行優化，持續加強制度建設，提升工作質量。推動各子公司獨立運行。進一步鞏固目標考核制度，層層簽訂目標責任狀，健全全員績效考核機制。優化企業內部治理和內部控制體系，規范工作流程，優化管理秩序。

      2021年，讓我們把握發展大勢，堅定發展信心，以更高的熱情、更遠的追求、更加務實的作風投入2021年的工作中去，繼續發揚“創新、高效、務實、奮進”的企業精神，立足開局起步之年，貢獻同心同向之力，為南京南部路橋建設（集團）有限公司在新發展階段做出新的突破履職盡責、奮力拼搏，為企業發展藍圖畫上濃墨重彩的一筆！